Kynning á nýja frumvarpinu eftir öldungadeildarþingmenn Lummis og Gillibrand
Þetta nýja frumvarp, lagt fram af öldungadeildarþingmönnum Cynthia Lummis og Kirsten Gillibrand á þriðjudag, nær yfir breitt úrval stafrænna eigna. Lummis, öldungadeildarþingmaður repúblikana í fyrsta skipti frá Wyoming, er meðlimur bankanefndarinnar og þekktur talsmaður dulkóðunargjaldmiðils, jafnvel talinn „Bitcoin hámarksmaður“. Hún á að sögn á milli $ 100,000 og $ 350,000 í Bitcoin. Aftur á móti er Gillibrand demókrati frá New York og situr í landbúnaðarnefnd öldungadeildarinnar. Frumvarpið hefur verið í þróun hjá bæði þingmönnum og öldungadeild þingmanna í marga mánuði, með áherslu á að dulritunargjaldmiðlar eru meira í ætt við hrávöru en verðbréf.
Fyrirhuguð „ábyrg nýsköpunarlög“ myndu veita vöruframtíðarviðskiptanefndinni (CFTC) heimild til að hafa umsjón með dulritunariðnaðinum. Auk þess felur frumvarpið í sér ákvæði um breytingar á lögum um gjaldþrotaskipti sem tryggja að eignum sem notendur leggja inn sé skilað til baka frekar en að þeim sé eytt.
Sumir dulritunargjaldmiðlar eru enn talin verðbréf
Samkvæmt nýja frumvarpinu eru algjörlega dreifðir dulritunargjaldmiðlar, eins og Bitcoin og Ether, flokkaðir sem vörur. Þar sem þessar dreifðu eignir skila ekki ávöxtun frá miðstýrðu fyrirtæki, falla þær ekki undir verðbréf. Hins vegar hafa sérfræðingar bent á að það getur verið krefjandi að ákvarða hvort eign sé raunverulega dreifð.
Til að skýra greinarmuninn er í frumvarpinu lagt til að farið verði með allar stafrænar eignir sem aukaeignir sem teljast vörur, svo framarlega sem þær virka ekki sem verðbréf útgefin af fyrirtækjum í gegnum skuldir eða hlutafé. Ennfremur verða allar stafrænar eignir sem veita eigendum fjárhagslegan ávinning, svo sem rétt til hagnaðar fyrirtækja, sjálfkrafa flokkaðar sem verðbréf.
Sumir meðlimir dulritunarsamfélagsins hafa lýst yfir áhyggjum af því að Lummis, sem er Bitcoin hámarksmaður, gæti þrýst á að flokka Bitcoin sem vöru, en flokka aðra lag-1 dulritunargjaldmiðla sem verðbréf. Þessum ótta var brugðist við af Kristin Smith, framkvæmdastjóri Blockchain Association, sem fullvissaði um að nokkrir iðnaðarhópar, þar á meðal Blockchain Association, lögðu sitt af mörkum til að móta frumvarpið og tryggðu að ekkert frumvarp yrði samþykkt eingöngu til að hygla Bitcoin.
Munurinn á vörum og verðbréfum
Skilningur á greinarmun á hrávörum og verðbréfum skiptir sköpum, þar sem það mun hafa áhrif á framtíðarvöxt og stjórnun dulritunargeirans. Vörur standa almennt frammi fyrir vægari reglum en verðbréf og eru oft verslað meira af fagfjárfestum en einstökum kaupmönnum. Dulritunargjaldmiðlar sem eru flokkaðir sem vörur verða eingöngu undir eftirliti CFTC, stofnun sem almennt er talin styðja dulritunarsamfélagið. Áður voru ýmsar stofnanir eins og CFTC, SEC og aðrar sjálfseftirlitsstofnanir ábyrgar fyrir eftirliti með dulritunargeiranum.
Aftur á móti munu dulritunargjaldmiðlar sem eru tilnefndir sem verðbréf sæta strangara eftirliti stjórnvalda. Fyrirtæki sem gefa út þessi tákn verða að fylgja strangari reglum um verðgagnsæi og auknar tilkynningarskyldur.
